可以用護(hù)照和港澳通行證辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照嗎？

文章關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)布時(shí)間：2021-05-24編輯作者：龍達(dá)財(cái)稅閱讀次數(shù)：0

[導(dǎo)讀]：廣東龍達(dá)財(cái)稅服務(wù)有限公司專注大中小型企業(yè)財(cái)稅服務(wù)，提供深圳注冊(cè)公司流程和費(fèi)用、代理記賬公司費(fèi)用和流程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理查詢年審等財(cái)稅服務(wù)，并為大中小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供代辦公司注冊(cè)，代理記賬報(bào)稅，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理等企業(yè)服務(wù)，助力中小企業(yè)發(fā)展!

眾所周知，護(hù)照和居民身份證都是用來(lái)證明身份的證件，那么護(hù)照以及往來(lái)港澳通行證（以下稱港澳通行證）能不能作為營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理登記中的身份證明呢？今天由龍達(dá)財(cái)稅小編為您解答。

依據(jù)《出境入境管理法》有關(guān)規(guī)定，護(hù)照屬于旅行證件，港澳通行證屬于通行證件，都屬于出境入境證件。也就是說(shuō)，這兩個(gè)證件，限于中國(guó)公民到境外旅行或往來(lái)口岸通行而用的證明其出入境行為被允許的證件，而非法定身份證件。而《居民身份證法》規(guī)定，為了證明居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的公民的身份，保障公民的合法權(quán)益，便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，制定本法。居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的年滿十六周歲的中國(guó)公民，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證；未滿十六周歲的中國(guó)公民，可以依照本法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。也就是說(shuō)，居民身份證是為證明居住在國(guó)境內(nèi)公民身份的法定證件，十六歲以下公民可以申請(qǐng)領(lǐng)取，十六歲以上公民必須申請(qǐng)領(lǐng)取。

商事登記中不使用居民身份證登記的風(fēng)險(xiǎn)

1.合法性風(fēng)險(xiǎn)

居民身份證是法定身份證件，不使用法定身份證件違反國(guó)家法律規(guī)定，同時(shí)也不符合《材料規(guī)范》要求，存在合法性風(fēng)險(xiǎn)。

2.真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)

居民身份證經(jīng)國(guó)家多年改進(jìn)，已經(jīng)具備了較高的防偽技術(shù)，偽造居民身份證難度較大。同時(shí)，登記人員對(duì)身份證比護(hù)照更為熟悉，也容易辨別真假。使用護(hù)照登記在一定程度上增加虛假材料騙取登記的風(fēng)險(xiǎn)。

3.市場(chǎng)秩序風(fēng)險(xiǎn)

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委，司法機(jī)關(guān)等均單獨(dú)或聯(lián)合出臺(tái)了失信懲戒有關(guān)措施，這些懲戒措施包括投資行為禁止、行業(yè)準(zhǔn)入禁止、任職資格禁止、經(jīng)營(yíng)行為禁止等多種懲戒措施，這些措施的關(guān)鍵字都是身份證號(hào)碼。

如果不使用居民身份證登記，那么就存在一些違法違規(guī)人員故意逃避監(jiān)管，繼續(xù)從事有關(guān)禁止事項(xiàng)的可能性，增加了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被破壞的風(fēng)險(xiǎn)。

四、不使用居民身份證登記的例外情形

上文提到了多種必須使用居民身份證的情形，但還存在一些依法可以不申請(qǐng)居民身份證的人員需要辦理有關(guān)事務(wù)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，使用居民身份證的主要是兩類人，一是中國(guó)人，二是在中國(guó)定居的其他人。不使用居民身份證的，主要是外國(guó)人或不在中國(guó)定居的中國(guó)人。

定居國(guó)外的中國(guó)公民

《出境入境管理法》規(guī)定，定居國(guó)外的中國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的，可以憑本人的護(hù)照證明其身份。

不在國(guó)內(nèi)定居的中國(guó)公民自然無(wú)必要辦理國(guó)內(nèi)的身份證，但這類人員也可能在國(guó)內(nèi)有民商事行為，這時(shí)就需要使用護(hù)照作為身份證明。

但需要注意的是，不是每個(gè)持有護(hù)照的中國(guó)公民都可以使用護(hù)照作為身份證件。只有“定居國(guó)外的中國(guó)公民”才符合這一條件，可以使用護(hù)照作為身份證件。

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